林羽在得到曹操的鼓勵之后，使命感愈發強烈，全身心地投入到完善民生改善方案的工作之中。接下來的日子里，他就像不知疲倦的陀螺，在曹府書房與洛陽城的大街小巷之間來回穿梭。
在曹府書房，那堆積如山的典籍成了他的寶庫。他日夜翻閱，從古老的井田制中探尋土地分配的智慧，研究漢初休養生息政策如何讓百姓在戰亂后恢復生機，試圖從前人的經驗中汲取精華，為當下的困境找到破局之法。而在洛陽城的市井之中，他放下身段，與形形色色的人交談。和街邊賣菜的老農探討農事的艱辛，聽手藝精湛的工匠訴說營生的不易，與精明的商販交流生意的難處。他用心傾聽每一個人的故事，收集著最真實的需求和困難，為他的方案注入來自民間的聲音。
與此同時，曹操也密切關注著局勢的發展。十常侍在朝堂之上越發肆無忌憚，他們的貪婪如同無底洞，對民間的搜刮達到了令人發指的程度。在他們的橫征暴斂之下，洛陽周邊的百姓生活在水深火熱之中。沉重的賦稅像巨石一般壓在百姓的肩頭，許多家庭食不果腹，衣不蔽體。曹操心急如焚，深知改善民生已經到了刻不容緩的地步，他對林羽的方案也滿懷期待，希望能從中找到解救百姓于倒懸的良方。
數日后，林羽帶著經過多次修訂、凝聚著他無數心血的方案，再次來到曹操的書房。此時的曹操，正對著一幅洛陽周邊的地圖沉思。地圖上，山川河流、城鎮村莊清晰可見，但曹操看到的，卻是百姓的苦難和未來的重重挑戰。聽到林羽進來的聲音，曹操立刻抬起頭，目光如炬地看向他，急切地問道：“林羽，方案可已完善？”
林羽恭敬地向前幾步，將方案呈上，說道：“主公，已經完善。關于土地丈量一事，此乃重中之重，牽一發而動全身?？捎筛心顬橛H信且清正廉潔的官員牽頭負責，這些官員需對您絕對忠誠，且具備公正無私的品質。同時，從各地挑選那些德高望重、深受百姓信賴之人協助丈量工作。在丈量開始之前，先在各處張榜公示詳細的丈量流程以及明確的獎懲制度。若有豪強膽敢隱瞞土地，一經查實，絕不姑息，施以重罰，并沒收其多余的土地，將這些土地分給那些無地可耕的農民。如此一來，既能保證土地丈量的公平公正，又能在一定程度上削弱豪強的勢力，讓更多的百姓擁有賴以生存的土地，增加他們的收入?！?/p>
曹操微微點頭，示意他繼續說下去。林羽深吸一口氣，接著說道：“興修水利方面，我已不辭辛勞地詳細勘察了洛陽周邊的地形地貌。發現洛陽東北方向有一條舊渠，曾經它也灌溉過萬畝良田，只是年久失修，如今已破敗不堪。若能對其進行修繕，疏通河道，加固堤壩，可重新灌溉大片農田，極大地提高周邊土地的產量。至于所需的人力，可向周邊村莊招募青壯勞力?？紤]到百姓生活困苦，以工代賑最為合適。讓他們參與水利工程建設，每日發放錢糧補貼。這樣一來，不僅解決了工程所需的勞力問題，還能讓百姓在勞作中獲得實際的收益，改善他們的生活。同時，從各地招募經驗豐富的工匠，組成專門的工匠隊伍，負責工程的關鍵部分，以保障工程的質量，確保水利設施能夠長久發揮作用。”
“至于發展手工業與商業，這是改變現狀、繁榮經濟的重要一環?？稍诼尻柍莿澏▽ｉT的區域設立集市，制定固定的開放時間，定期開放。為了保證市場的有序運行，需制定詳細的市場規則，規范交易行為，嚴禁欺詐、哄抬物價等行為。鼓勵工匠們開設手工作坊，發揮他們的技藝專長，制作出具有特色的手工藝品，提升洛陽商品的競爭力。考慮到百姓在開展商業活動時可能面臨資金困難的問題，可設立專門的借貸機構，以較低的利息貸款給有需要的人，幫助他們起步。但同時，要建立完善的借貸管理機制，確保資金的安全和合理使用?！?/p>
曹操聽完林羽的詳細闡述，再次陷入了沉思。這些舉措雖然從長遠來看，無疑能夠極大地改善民生，增強自身勢力的根基，但他深知，在當下的社會環境中，每一項措施都如同觸動了錯綜復雜的利益網絡。豪強與世家大族們長期以來依靠土地兼并和傳統的經濟模式獲取利益，這些改革措施必將觸動他們的奶酪，推行之時必定會遭遇前所未有的阻力。然而，此時若不做出改變，百姓的苦難將愈發深重，自己匡扶漢室的大業也將失去堅實的民眾基礎，難以獲得長遠的發展。
許久，曹操目光堅定地看向林羽，神情嚴肅地說道：“林羽，此方案雖立意高遠，構思精妙，但推行起來談何容易。豪強與世家定會全力阻攔，稍有不慎，便會引發大亂。你可有周全的應對之策？”
林羽對此早有準備，他從容地說道：“主公，推行初期，我們需借助您在朝中的崇高威望，聯合朝中忠義之士，在朝堂上大造聲勢。表明此舉的目的乃是為了拯救天下百姓，穩固漢室根基，是順應民心、合乎大義之舉。同時，對于那些有可能支持我們政策的豪強世家，我們不妨給予一定的利益補償與名譽嘉獎。比如，在一些不影響大局的事務上，給予他們一定的特權，或者為他們家族中的子弟提供一些入朝為官的機會，讓他們在獲得實際利益的同時，也能收獲名譽。以此分化他們的陣營，減少阻力。而對于那些頑固抵抗、試圖破壞政策推行的豪強世家，我們必須抓典型，予以嚴懲，以儆效尤。讓其他人明白，任何阻礙民生改善、危害漢室的行為，都將受到嚴厲的制裁?！?/p>
曹操聽后，眼中閃過一絲贊許的光芒，說道：“林羽，你考慮得愈發周全了。但此事重大，關乎我軍未來發展與百姓福祉，還需與府中幕僚們共同商議，集思廣益，制定出詳細可行的推行計劃?！?/p>
隨后，曹操召集戲志才、毛玠、程昱等一眾幕僚齊聚一堂。眾人圍坐在書房的會議桌旁，氣氛略顯凝重。林羽深吸一口氣，開始詳細闡述他的方案。隨著林羽的講述，眾人的表情逐漸變得豐富起來，有的微微點頭，有的皺眉深思，有的則面露疑慮。
戲志才輕撫著胡須，率先打破沉默，說道：“林羽此方案，頗具新意與可行性，看得出是下了一番苦功夫的。只是推行過程需萬分謹慎，如土地丈量，這涉及到各方利益，稍有不慎便會引發民怨，務必確保公平公正。在挑選協助丈量的人員時，要嚴格把關，防止有人從中謀取私利，壞了大事。而且，對于豪強的懲處力度要把握好分寸，既要起到威懾作用，又不能引發他們過度的反抗?！?/p>
毛玠微微皺眉，目光中透露出對經濟問題的擔憂，道：“興修水利雖為利民之舉，功在當代，利在千秋，但所需錢糧巨大。當下府庫并不充裕，在籌集資金方面，需仔細權衡。我們不僅要考慮眼前的工程建設，還要兼顧后續的維護費用。是否可以嘗試吸引一些富商大賈參與投資，給予他們一定的回報，以減輕府庫的壓力。同時，在錢糧的使用上，要建立嚴格的監管制度，確保每一分錢都用在刀刃上。”
程昱則目光炯炯，神色堅毅地說道：“發展工商，打破傳統，這無疑是大膽之舉，恐遭保守勢力的強烈反對。但亂世之中，唯有大膽創新，不破不立，若能成功，必能極大地增強我軍實力。然而，在推行過程中，要注意循序漸進，不可操之過急。先在局部地區進行試點，積累經驗，待時機成熟，再全面推廣。同時，要加強對市場的監管，防止出現市場混亂、經濟失控的局面?！?/p>
眾人你一言我一語，討論異常熱烈。林羽認真傾聽著每一個人的意見，對于方案不足之處，他虛心接受，詳細記錄；對于自己認為合理且必須堅持的地方，他也據理力爭，闡述自己的觀點和理由。
最終，曹操抬手示意眾人安靜，目光堅定地掃視著在場的每一個人，說道：“林羽的方案，于當下局勢而言，利大于弊。雖推行之路必定艱難險阻，但為了百姓的福祉，為了我軍的長遠發展，值得一試。接下來，眾人一同完善計劃，從人員安排、資金籌集、應對阻力等各個方面，制定出詳盡的推行計劃，確保各項措施能夠順利實施。”
散會后，林羽與其他幕僚們并沒有立刻離開，而是繼續留下來，圍繞著方案的細節展開深入商討。他們時而激烈爭論，時而低頭沉思，時而又靈感突發，在書房內形成了一股熱烈而專注的氛圍。林羽深知，這只是萬里長征的第一步，后續的實施過程才是真正的考驗。但他堅信，只要眾人齊心協力，憑借著對理想的執著和對百姓的責任，定能突破眼前的困局，改善民生，為曹操成就匡扶漢室的大業奠定堅實的基礎。而曹操望著忙碌的眾人，心中也充滿了期待，他期待著這一系列舉措能如星星之火，在這黑暗的亂世中燃起復興漢室的希望之光，照亮百姓前行的道路。
更新時間：2025-04-19 02:07:52